李萌：立足当前弱人工智能阶段和发展水平 大力开展治理研究与实践
尊敬的傅莹主任、沙海林副主任，各位来宾，女士们、先生们：下午好！今天的治理论坛是今年上海世界人工智能大会的一个亮点，我谨代表科技部对论坛的召开表示祝贺！向出席论坛的各位来宾和国内外朋友表示热烈欢迎！当前，人工智能正加速向经济社会各领域深度渗透，对经济发展、公共安全、社会治理、国际关系带来深刻影响，引起广泛关注。许多国家、国际组织和知名企业正在研究制定人工智能发展准则，人工智能从业者也在积极探索行为自律规范。中国高度重视人工智能的社会治理问题，国家《新一代人工智能发展规划》明确提出“把握技术属性和社会属性的双重特点”，并作为规划的一条基本原则。为此，新一代人工智能规划推进办公室专门成立了治理专业委员会，旨在进一步加强人工智能相关法律、伦理和社会问题研究。6月17日，委员会发布了《新一代人工智能治理原则》，突出了发展负责任的人工智能这一主题，提出了和谐友好、公平公正、包容共享、尊重隐私、安全可控、共担责任、开放协作、敏捷治理等八条原则，表明了基本态度。同时，我们也要冷静观察和理性对待。技术是中性的，既可以造福人类，也可以损害人类，没有好技术和坏技术之分，只有好人和坏人之分。智能技术能带来各种精准化优点和优势，也可能带来各种精准化错误和缺陷。目前对于人工智能的社会风险、伦理风险、法律风险，有一些是基于理性推演的预判，也有一些是基于设定观点的臆想。我们要大力开展人工智能治理研究与实践，立足当前的弱人工智能阶段和发展水平，同时着眼中长期加强前瞻研判，但不要把还很遥远的强人工智能乃至超级人工智能时代的能力和场景作为研究治理问题的现实背景。要针对人工智能双重属性的特点，进行应对和规制，对算法歧视、智能滥用、深度造假、隐私泄露等问题要持续跟踪研究，加大打击和遏制力度，防止人工智能被滥用。要坚持以积极的态度推动人工智能的发展规制与科技探索和应用拓展的协调，防止陷入“伦理陷阱”而阻碍前沿技术的研究与应用。在这些方面，我们需要与国际同行加强交流，共同引领人工智能健康发展。上海是我国人工智能创新发展的高地，集聚了大批专家学者、领军企业，应用场景丰富，具有开展人工智能治理的重要基础。今年5月，科技部与上海市共同启动了上海国家新一代人工智能创新发展试验区建设，人工智能的治理与规制和人工智能技术研发、产业赋能、应用场景拓展一样，都是试验区建设的重要内容。希望上海发挥优势，加强政产学研用联动，深入研究人工智能治理中的深层次问题，探索各类主体协同治理的长效机制，加强国际交流与合作，持续优化人工智能发展的创新生态，为中国和世界人工智能发展贡献智慧，积累经验。预祝论坛取得圆满成功。谢谢！本文系李萌副部长在2019世界人工智能大会治理论坛上的致辞。
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