新型能力的建设（中）——能力单元（新型能力载体）的建设

来源：国务院国有资产监督管理委员会网站

数字化转型新型能力体系建设总体框架主要包括新型能力的识别、新型能力的分解与组合、能力单元的建设、新型能力的分级建设等内容，在新型能力的建设（上）介绍了新型能力的识别、分解与组合，本文介绍能力单元建设部分。

新型能力是为适应快速变化的环境，深化应用新一代信息技术，建立、提升、整合、重构组织的内外部能力，赋能业务加速创新转型，构建竞争合作新优势，改造提升传统动能，形成新动能，不断创造新价值，实现新发展的能力。能力单元承载不能或不必再分解的新型能力，是价值创造和传递的基本单元，能力模块是能力单元的组合。能力单元可由过程维、要素维、管理维共同定义，组织（企业）应从过程维、要素维、管理维三方面入手，系统性策划和构建能力单元/能力模块建设、运行和优化的过程管控机制、系统性解决方案和治理体系。能力单元/能力模块的建设是一项系统工程，既涉及过程管控机制的建立与优化（对应过程维建设重点），也涉及系统性解决方案的技术实现（对应要素维建设重点），还涉及组织层面治理体系的调整完善（对应管理维建设重点）。

图1 能力单元模型

一、过程维建设重点

为确保能力单元/能力模块建设与运行过程可管可控、可持续优化，应建立包含策划，支持、实施与运行、评测与改进的“PDCA”过程管控机制，并基于该过程管控机制推动能力单元/能力模块相关系统性解决方案和治理体系的构建与持续优化，以及二者之间的协调融合与互动创新，从而支持预期价值效益的稳定获取。能力单元/能力模块过程维的主要活动如下：

策划。主要涉及过程管控机制策划、系统性解决方案策划以及治理体系策划等方面内容。

支持、实施与运行。主要涉及能力单元/能力模块建设、运行和优化的支持条件建设，以及实施与运行机制建立等方面内容。

评测。主要涉及能力单元/能力模块建设、运行和优化的过程与结果等方面的评测。

改进。组织应建立健全持续改进的机制，针对评测过程中发现能力单元/能力模块建设、运行和优化过程存在的不足、新型能力存在的差距等，确定并选择持续改进的需求和机会，采取必要的纠正措施、预防措施，不断推动能力单元/能力模块建设、运行和优化，促进能力等级迭代升级。

【T/AIITRE 20001—2020《数字化转型 新型能力体系建设指南》标准原文中，过程维建设重点，包含通则、策划、支持/实施与运行、评测、改进等内容，本部分节选“7.22策划”部分】 7.2.2  策划 组织应确定拟建设能力单元/能力模块的价值效益目标，明确其组织边界、主要价值活动以及基础设施和资源环境要求，开展能力单元/能力模块策划，包括但不限于： a）过程管控机制策划。组织应对策划、支持、实施与运行、评测和改进等“PDCA”过程管控机制的需求和实现路径进行综合分析，策划能力单元/能力模块的过程管控机制。 b）系统性解决方案策划。组织应对数据、技术、流程、组织等四要素及其互动创新和持续优化的需求和实现路径进行系统分析，策划能力单元/能力模块的系统性解决方案。 c）治理体系策划。组织应对数字化治理、组织机制、管理方式、组织文化等四方面及其互动创新和持续优化的需求和实现路径进行体系化分析，策划能力单元/能力模块的治理体系。

二、要素维建设重点

为提升能力单元/能力模块解决方案的系统性和体系性，系统性解决方案应涵盖数据、技术、流程、组织等四个要素，并要实现四要素互动创新和持续优化。能力单元/能力模块要素维的主要活动如下：

数据。应从数据采集、数据集成与共享、数据应用等方面入手，激发数据要素的创新驱动潜能，以数据为驱动不断加速和深化数据、技术、流程、组织等要素的互动创新。

技术。按照能力单元/能力模块建设、运行和优化需求，围绕设备设施、信息技术（IT）软硬件、网络、平台等方面技术应用要求，采用适宜的方式开展技术实现、技术集成与融合，以及技术能力的封装、灵活部署应用等。

流程。从业务流程设计、业务流程管控等方面，对能力单元/能力模块涉及的业务流程进行梳理、规范、调整和优化。

组织。围绕业务流程优化的要求，开展有关职能职责的调整，并对相关人员角色变动以及岗位优化配置做出妥善安排。

【T/AIITRE 20001—2020《数字化转型 新型能力体系建设指南》标准原文中，要素维建设重点，包含通则、数据、技术、流程、组织等内容，本部分节选“7.3.4流程”部分】 7.3.4  流程 组织应从业务流程设计、业务流程管控等方面，对系统性解决方案涉及的业务流程进行梳理、规范、调整和优化。流程要素相关活动包括但不限于： a）业务流程设计。组织应梳理和规范现有相关业务流程、确定拟调整优化的关键点和范围，按照拟打造新型能力的需求，开展业务流程的优化设计，优化设计应涵盖流程运行相关的技术要求和数据信息等，形成流程文件。 b）业务流程管控。组织应采取适宜的措施，加强与相关方的沟通协调，妥善处理业务流程优化执行过程中产生的利益分歧，适宜时，采用信息化手段开展业务流程的运行状态跟踪、过程管控和动态优化。

三、管理维建设重点

为提升能力单元/能力模块管理保障水平，应从数字化治理、组织机制、管理方式、组织文化等方面建立完善治理体系，并以过程管控机制为纽带，不断增强治理体系与系统性解决方案之间的协调性和适宜性，确保能力单元/能力模块高效建设、有序运行和持续优化。能力单元/能力模块管理维的主要活动如下：

数字化治理。从数字化治理制度、数字化领导力、数字化人才、数字化资金、安全可控等方面，建立与能力单元/能力模块相匹配的数字化治理体系，推动人、财、物，以及数据、技术、流程、组织等资源、要素和活动的统筹协调、协同创新和持续改进，强化安全可控技术应用以及安全可控、信息安全等相关管理机制的建设与持续改进。

组织机制。从组织结构设置机制、职能职责调整机制等方面，建立与能力单元/能力模块建设、运行和优化相匹配的组织机制。

管理方式。从管理方式创新、员工工作模式变革等方面，建立与能力单元/能力模块建设、运行和优化相匹配的管理方式。

组织文化。从价值观、行为准则等方面，建立与能力单元/能力模块建设、运行和优化相匹配的组织文化，把数字化转型战略愿景转变为员工主动创新的自觉行为。

【T/AIITRE 20001—2020《数字化转型 新型能力体系建设指南》标准原文中，管理维建设重点，包含通则、数字化治理、组织机制、管理方式、组织文化等内容，本部分节选“7.4.4管理方式”部分】 7.4.4  管理方式 组织应从管理方式创新、员工工作模式变革等方面，建立与新型能力建设、运行和优化相匹配的管理方式，包括但不限于： a）管理方式创新。组织应推动职能驱动的科层制管理向流程驱动的矩阵式管理、数据驱动的网络型管理、智能驱动的价值生态共生管理等管理方式转变，持续改进计划、组织、协调、控制和指挥的范围和精度，适宜时提升管理的自学习和自优化水平。 b）员工工作模式变革。组织应采用数字化、平台化等适宜的方式和手段，为员工按需履行职能职责赋能，推动员工自组织、自学习，以及自主开展创造性工作。

内容来源于T/AIITRE 20001—2020《数字化转型 新型能力体系建设指南》。