案例 | 杭州运用大数据在城市建设方面的思考和决策

智慧城市是运用信息和通信技术手段感测、分析、整合城市运行核心系统的各项关键信息，从而对包括民生、环保、公共安全、城市服务、工商业活动在内的各种需求做出智能响应。其实质是利用先进的信息技术，实现城市智慧式管理和运行，进而为城市中的人创造更美好的生活，促进城市的和谐、可持续成长。  

杭州无论是在全国率先免费开放WIFI，在医院推行“先诊疗后付费”，还是“智慧政务”“智慧旅游”“智慧社区”等智慧应用运行，都是城市智能化的先行者。  

如今，杭州已成为全球最大移动支付之城，98％的出租车、95％的超市便利店支持移动支付。美国未来学家尼葛洛庞帝10年前写的《数字化生存》，书中描述的很多场景在杭州都成为现实。（很多当时觉得不可思议的事情，还真就发生了！）  

主要原因  

究其原因，主要是：  

在政策导向方面，“杭改十条”提出支持信息产业集群发展和信息产业链延伸，杭州市政府还与中国工程院签订建设智能城市战略合作框架协议共同建设“智能杭州”，这些都成为智慧企业在杭州茁壮成长的“肥料”。  

在硬件投入方面，杭州拥有大容量程控交换、光纤通信、数据通信、卫星通信、无线通信等多种技术手段的立体化现代通信网络。  

在产业配套方面，杭州拥有国家软件产业基地、集成电路设计产业化基地、电子信息（物联网）产业基地等多个国家级基地，是全国首屈一指的信息经济和智慧应用的高地。  

在创业环境方面，这里诞生了阿里巴巴等一系列享誉国际的大企业，并成为盛产“首富”与“百强”的宝地，积极的创业氛围无形中为新企业注入了正能量。  

特色亮点  

1.“城市大脑”  

“城市大脑”将把城市的交通、能源、供水等基础设施，全部连通到“城市大脑”的超大规模计算平台、数据采集系统、数据交换中心、开放算法平台、数据应用平台五大系统进行运转，对整个城市进行全局实时分析，自动调配公共资源。  

目前，正在杭州城区部分路段试验中，通过“城市大脑”智能调节红绿灯，车辆通行速度最高提升了11%。同时，解决了城市交通、能源、供水等方面实时调度问题，让城市更高效运转运转。

2.“政务服务网”  

“浙江政务服务网杭州平台”是集行政审批、便民服务、政务公开等功能于一体的省市县三级联动服务平台，全市行政审批等事项可“一站式”网上办理，并实现“全流程”效能监督。  

平台推出的“数据开放”板块，已开放涵盖信用、交通、文化、教育、科技、环境、安监、质量、统计、气象、企业登记监管等领域的300多项数据，提供移动应用下载服务、小客车摇号、停车泊位、地铁、不动产登记等服务。（有人形象地比喻说，这里就是一个覆盖杭州的网上“政务超市”。）

3.“贴心城管”  

杭州市推出一款名为“贴心城管”的市民手机应用，包括我来爆料、找找车位、便民公告、便民服务、找找公厕等8个功能模块，为市民提供各类公共服务信息的查询服务。同时，一旦发现问题可及时和城管部门取得联系，提高了办理效率。

4.“掌上医院”  

杭州市推出的“智慧医疗”掌上医院，涵盖个性化医院定制、智慧医疗/健康卡账户充值、智能导诊、健康资讯、疾病药物介绍等内容。  

其中，个性化医院定制设置了医院介绍、智能导诊、预约挂号、检查检验单查询、排队叫号、医院/科室导航等版块，目前已上线杭州10家市级医院。2年时间，杭州市民因此节约了655万小时的排队时间，338万人开通市民卡诊间结算功能，累计使用450万人次，使用率67%。

  

5 .“智慧社区”  

杭州市民可通过“智慧社区便民终端”能支付水电气费；通过智慧社区融合服务平台能一站式办理社保、医保、公积金等各类业务；通过银行新型自助设备能处理查询、转账、发卡、销户、挂失、金融理财等非现金业务；通过快递智能柜收发件。  

来自： 成都研究