国务院发展研究中心发布《中国云计算产业发展白皮书》 聚焦政企智能化转型升级

当前，在全球信息化进入全面渗透、跨界融合、加速创新、引领发展新阶段的大背景下，数字经济长足发展，正成为创新经济增长方式的强大动能。数字经济既是经济增长的新引擎，也是经济加快转型升级的重要驱动力。其中，云计算作为新一代信息技术产业体系创新发展的重要支撑和承载各类应用的关键基础设施，在推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合以及数字经济高质量发展的过程中正日益发挥重要作用。

不可否认，数字经济正在成为经济发展的核心驱动力，而云计算正成为推动数字经济发展的重要驱动力。基于这样的理解和认识，并依托云计算深度融合应用的发展契机，国务院发展研究中心国际技术经济研究所适时召开了“中国智能化转型与技术创新高层研讨会”，并发布了《中国云计算产业发展白皮书》，系统、全面地梳理了全球以及国内云计算市场发展的现状及热点，同时介绍了云计算在重点行业的应用情况，并对我国云计算产业的未来发展给出了具体建议。

群雄逐鹿 云计算加速产业变革

如今，云计算是全球争相抢占的新兴信息技术战略高地，各国政府积极通过政策引导、资金投入等方式加快本国云计算的战略布局和产业发展，同时，全球信息产业企业也不断加快技术研发、企业转型以抢占云计算市场空间。

根据Gartner发布的报告，全球云服务市场将继续呈现出高速发展态势，预计到2020年时，全球云计算市场的规模将达到4114亿美元。从市场发展阶段来看，美国在云计算领域具有先发优势，并通过健全的生态体系快速应用并推广。而从IBM以340亿美元收购开源软件公司红帽、微软以75亿美元的价格收购软件巨头GitHub等行业事件看来，以亚马逊、微软、IBM和Google为首的行业头部企业正逐渐加速在全球云计算市场的广泛布局。

与此同时，中国云计算产业发展也进入爆发期。无论是从政策支持，还是资本投入，以及用户上云等方面均形成了良好的发展态势。云计算的应用正从互联网行业向政府、金融、工业、交通、物流、医疗健康等传统行业渗透，各大云计算厂商纷纷进军行业云市场。以华为云为代表的中国企业，正通过广泛的技术积累和对用户应用场景的深入理解，以全维度的产品解决方案和行业生态建设构建差异化的竞争优势。

5G+云+AI助力抢占产业新高地

近年来，我国出台了多项针对云计算产业发展的文件，不仅从产业布局、顶层规划方面给予了全面统筹，而且从财税扶持、融资力度方面也给予了政策倾斜。同时，进入5G时代，5G网络业务能力作为社会的数字化基础设施，在推动各行业数字化转型与数字经济发展中将发挥更大价值，而5G以其在高速率、大容量、低时延以及核心网全面云化等方面的优势，更将成为云网深度融合的重要推动力量。

综合需求端、供给端以及技术革新三要素对云计算普及的驱动，云计算市场规模在未来还将保持快速增长。而在这一过程当中，5G+云+AI势必成为驱动数字经济发展的三大核心引擎，它必将驱动城市智能升级和产业数字化转型，使能千行百业，为每个人，每个家庭，每个组织带来深刻的变化，从而为中国企业在新一轮的全球产业数字化升级中获得最大红利提供重要技术支撑。

以蒙牛的数字化转型实践为例，通过应用华为云对话机器人的智能问答服务，不仅能够自动回答日常众多基础性、重复性的咨询问题，减少客服人员工作强度，提升办公效率，还可以帮助蒙牛完成其OA系统的知识和统计数据的积累，为蒙牛的数字化转型实现智能化升级。而在天津生态城落地的华为云城市智能体当中，每台摄像头背后，都在端侧执行视频感知能力和仿真预测能力，并将收集到的车辆信息和车流预测信息，统一交付给“云+AI”进行处理，从而使得信号灯可以根据各个车道的车流量和排队情况自动调整红绿灯时长。

在此次研讨会的圆桌论坛环节，华为云中国区CTO肖苡表示，行业智能化转型升级不仅需要可靠的产品和服务，还需要可靠的生态和技术。在这方面，华为云依托业界领先的全栈全场景AI解决方案、多元化云服务架构的极致性能和高性价比、“芯端管云”协同生态以及全球本地化服务和支持等差异化优势，使能企业智能化升级转型和业务创新加速。

实现技术突破 健全产业生态

当前全球云计算尚处于发展初期，发展的潜力非常巨大，目前我国面临难得的机遇，但也存在核心技术、信息安全、服务能力等方面的挑战。根据麦肯锡等研究机构的数据显示，2018年，美国企业上云率已经达到85%以上，欧盟企业上云率也在70%左右。而据中国电子学会等组织和机构的不完全统计，2018年，中国各行业企业上云率只有40%左右，在数字经济核心基础设施建设方面还有较长的路要走。

对此，《中国云计算产业发展白皮书》指出，应从五个方面逐步提升中国云计算技术及应用的整体能力：一是持续强化政府推动，设立云计算产业国家目标，提升分步上云率；二是打造良好的云计算产业发展环境，夯实云计算应用基础是前提；三是不断完善、创新、强化云计算平台的安全措施；四是坚持自主可控发展方向，推进产、学、研、用协同攻关；五是按不同层级区别划分应用云计算技术。

在具体实施过程中，为了实现核心技术的突破以及促进应用的普及，以华为为代表的中国云计算头部企业需要充分发挥骨干云计算企业的带动作用和技术溢出效应，鼓励开放平台资源，带动产业链上核心芯片、基础软件、应用软件、关键设备、大数据平台等关键环节的发展，打造协作共赢的云计算服务生态环境，促进云计算服务模式创新，实现产业整体健康持续发展。

同时，还应不断支持平台软件建设，推广应用服务，升级传统产业，培育新业态，并挖掘市场潜力，持续推进软件技术、产业流程、服务模式的系统创新，助力释放互联网规模和增值效应，从而为中国全产业迈向数字化时代打好坚实的基础。

来源：凤凰网科技