“新基建+交通”时代，从构建“数据中台”开始

来源 : 浩鲸科技

作者 : 刘四奎

在“新基建＋交通”专题首篇《如何进行交通数字化转型》一文中，我们阐述了新基建与交通的关系：“新基建”让整个交通体系具备了“一切可连接、一切被连接”的能力，路网、车辆、出行者、管理者等交通要素从物理世界迁移到数字世界，每个被数字化的个体都成为一个ＣＰＳ（信息物理系统）。在“物理实体”与“数字虚体”的双向动态交互中，交通数据得到极大丰富，数据流动更趋于多样化、网络化，交通数字化转型中“数据化、网络化”得以真正落地。

同时，我们也从宏观上探讨了新基建背景下交通数字化转型的方法论。我们认为“数据中台”和“业务中台”将作为核心的数字化基础设施，助力交通管理部门转型升级。那么如何让纷繁复杂的数据为业务场景服务，为交通治理提效？本文将从“数据战略、数据战役、数据战术”三方面，重点阐述“交通数据治理体系”即“交通数据中台”的构建路径。

一、数据战略：建立“数据组织架构”

数字经济时代，数据作为“关键生产要素”已成为行业和社会的共识。２０１９年交通运输部印发的《数字交通发展规划纲要》中，对数据在交通领域的作用进行了重要阐述：数字交通是数字经济发展的重要领域，是以数据为关键要素和核心驱动，促进物理和虚拟空间的交通运输活动不断融合、交互作用的现代交通运输体系。数字交通发展要以数据为关键要素，赋能交通运输及关联产业，推动模式、业态、产品、服务等联动创新，提升出行和物流服务品质，让数字红利惠及人民，增强人民获得感。

数据作为一种生存要素，要成为能够产生业务和经济价值的资产，要像运营有形资产一样管理数据资产，首先需要构建负责数据管理的组织机构。该机构负责定义数据战略目标，短期和长期的数据任务，推进和运营整个数据体系的建设，定义治理相关的制度规范和保障措施，并作为共享服务实体为各业务管理赋能。

交通部门建立专业的数据组织，建议分级（省、市两级）、分行业（交通管理、交通运输）建设，在省／市一级的支队、交通运输主管部门分别设立，可以与指挥中心合并建设，形成数据中枢。

二、数据战役：抓住“数据工具、数据经验、数据运营“三大主线

数据组织架构建立后，如何推进落实该项工作，我们认为需要重点基于三大主线，推进战役级别的行动计划。

１、数据工具：抓住“５大核心数据关系”，建成适合自己的平台及工具体系。

目前有些地区已开启采集类、治理类、数据管理、资产管理、共享交换等数据工具的建设，但受到工具标准、工具连通性、工具生命周期、供应商持续服务能力的影响，实际的效果并不明显。

随着数据量级和数据源种类的增加，数据的复杂性越高，管理成本就越高。我们认为如果数据种类规模在千级别（１０００＋的数据种类）就需要考虑引入数据工具，因为如果系统已经有１０００种数据，新接入１种数据，不是“１０００＋１”的算术运算，而是乘积运算，要建立一个数据与其它１０００种的“网络关系”，包括：信息关系上、指标依赖上、应用共享上等。

２、数据经验：借助行业经验的“沉淀”，快速构建交通数据脉络。

交通数据管理体系的构建，既要融入行业，理解实际业务需求；又要跳出行业，从全局结合国家标准，构建行业数据信息域、指标信息体系、数据资产体系、共享服务体系等，我们认为这一部分才是数据建设的重点。

３、数据运营：搭建治理和运营“框架”，促进数据“业务化、资产化、资本化”

数据作为关键生产要素是行业部门的“资产”，要按照资产的要求进行管理。资产化之后，核心目的是为业务服务、为管理赋能，进行业务化共享。最后，数据的所有权及交易权分离，能够进行交易，达成数据的资本化。这一切的前提需要有统一的“立法和执法”，进行制度设计及资产管理，形成数据的治理和运营“框架”。

三、数据战术落地：推进“数据中台”实施

交通体系是一个复杂的系统，牵涉的业务范围广，同时行政管理关系归口多，不仅有行业线（公路、铁路、水运、航空等），职能线（执法、车管等），还有区域线（区县、市级、省级等）。不同管辖范围和侧重点，从组织架构上来看，数据协同本身就是一个巨大的挑战。

目前来看，“数据中台”是应对这个挑战的最佳实践，其兼顾“协同能力”和“数据能力”的建设。浩鲸科技是　“数据中台”的专业提供商，涵盖运营商、公共安全、政务、交通、电力等多行业，有成熟的方法论和工具，在行业有５０＋落地案例，真正是一个经过实际考验实战的端到端的中台。

总结，通过交通治理体系的建设，最终我们打造的是一个“数据之网”，从传统的点、线建设，向“网”的建设转变。织网的能力是业务管理和提升效能的抓手，抓住数据与外部错综复杂的关系、抓住内部业务部分不连贯的矛盾、抓住对外的利益关系。

我们期待“数据中台”应用后的场景：没有数据中台的管理者，手中抓的是“一把沙”，而有了数据中台的管理者，手中抓的是“一个网”，网罗到“人、车、路、环境”的数据，并进行数据上的横向跨界连接，面向业务纵向上提供数据支撑能力，是一个真正的数字化基础设施，可以增强交通治理的能力和自信，做到“手中有网，心中不慌”。