中国信通院发布《全球数字治理白皮书（2020年）》

2020年12月15日，中国信息通信研究院（以下简称“中国信通院”）在北京召开“2021年中国信通院ICT + 深度观察报告会”，大会旨在剖析2020年ICT及融合领域发展热点问题，展望未来发展趋势。

在“数字经济分论坛”上，中国信通院发布了《全球数字治理白皮书（2020年）》。这是继2017年以来，中国信通院连续第四年发布数字治理相关白皮书，内容包括全球数字治理的多边框架、双边和区域性机制、私营部门治理，以及全球数字治理展望等内容。

中国信通院政策与经济研究所监管研究部主任李强治在白皮书发布现场为大家带来深度解读。

白皮书核心观点

• 数字化驱动的新一轮全球化蓬勃发展，已成为助力全球经济增长、促进全球交流与合作的重要动能。
• 全球数字治理多边主义遭受多重压力进展缓慢，双边和区域机制保持活跃，在跨境数据流动、减少技术壁垒、促进数字贸易等方面产生实际推动作用，并将个人信息保护、数字知识产权保护等“边境后”规则纳入全球数字治理。
• 全球数字治理将迎来规则重构关键期，未来将更加直面开放与保守、多边与孤立、发展与安全的权衡与博弈，对未来全球政治经济格局走向产生深远影响。
  

白皮书目录

第一章：数字全球化及全球治理新挑战

（一）数字化驱动的新一轮全球化席卷而来

（二）数字全球化引发新的全球性治理挑战

（三）数字全球化下“治理赤字”呈加剧趋势

第二章：数字时代的全球治理新图景

（一）全球数字治理主要议题

（二）三类机制共塑全球数字治理基本形态

（三）全球数字治理的内在特点

第三章：全球性多边框架下的数字治理创新与困境

（一）二十国集团：以复合机制引领全球数字治理总方略

（二）世界贸易组织：以诸边谈判推进电子商务全球合作

（三）亚太经合组织：以“探路者计划”塑造隐私保护规则

（四）经济合作组织：以塑造共同知识助推数字税收治理

（五）小结：共识匮乏导致多边框架举步维艰

第四章：双边和区域性机制塑造数字治理规则模板

（一）双诸边自贸协定中电子商务条款数量激增

（二）促进电子商务便利化已成多国共识

（三）数据跨境流动成为全球治理焦点

（四）数字治理向“边境后”规则延伸

（五）小结：以双诸边治理重塑全球数字治理体系

第五章：私营部门日益成为全球数字治理的重要力量

（一）数字平台参与塑造全球贸易和内容治理规则

（二）私营部门主导的标准化组织嵌入全球数字治理

（三）政府与私营部门在国际规范建构上合作日益加深

（四）小结：政治与经济的分离推动私营部门治理兴起

第六章：全球数字治理展望

（一）全球数字治理将迎来规则重构关键期

（二）多边治理仍将在探索中缓慢前行

（三）双诸边机制仍将是治理规则塑造最活跃平台

（四）私营部门和政府间合作有望进一步深化

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来源：中国信息通信研究院