总理部署推进“互联网+”行动，人工智能等成为重点扶持新产业

总理主持召开国务院常务会议 部署推进“互联网+”行动

国务院总理总理6月24日主持召开国务院常务会议，部署推进“互联网+”行动，促进形成经济发展新动能；决定降低工伤和生育保险费率，进一步减轻企业负担；确定设立中国保险投资基金，以金融创新更好服务实体经济；通过《中华人民共和国商业银行法修正案（草案）》。

会议认为，推动互联网与各行业深度融合，对促进大众创业、万众创新，加快形成经济发展新动能，意义重大。根据《政府工作报告》要求，会议通过《“互联网+”行动指导意见》，明确了推进“互联网+”，促进创业创新、协同制造、现代农业、智慧能源、普惠金融、公共服务、高效物流、电子商务、便捷交通、绿色生态、人工智能等若干能形成新产业模式的重点领域发展目标任务，并确定了相关支持措施。一是清理阻碍“互联网+”发展的不合理制度政策，放宽融合性产品和服务市场准入，促进创业创新，让产业融合发展拥有广阔空间。二是实施支撑保障“互联网+”的新硬件工程，加强新一代信息基础设施建设，加快核心芯片、高端服务器等研发和云计算、大数据等应用。三是搭建“互联网+”开放共享平台，加强公共服务，开展政务等公共数据开放利用试点，鼓励国家创新平台向企业特别是中小企业在线开放。四是适应“互联网+”特点，加大政府部门采购云计算服务力度，创新信贷产品和服务，开展股权众筹等试点，支持互联网企业上市。五是注重安全规范，加强风险监测，完善市场监管和社会管理，保障网络和信息安全，保护公平竞争。用“互联网+”助推经济保持中高速增长、迈向中高端水平。

会议指出，适当降低社会保险费率，是为企业减负的定向调控重要举措，有利于稳增长、促就业。会议决定，在已降低失业保险费率的基础上，从10月1日起，将工伤保险平均费率由1%降至0.75%，并根据行业风险程度细化基准费率档次，根据工伤发生率对单位（企业）适当上浮或下浮费率；将生育保险费率从不超过1%降到不超过0.5%；工伤保险和生育保险基金超过合理结存量的地区应调低费率。实施上述政策，预计每年将减轻企业负担约270亿元。

会议认为，改革商业保险资金运用方式，对接国家重大战略和市场需求，有利于保险业创新增效，也可以带动社会有效投资，支持实体经济发展。会议确定，按照市场化专业化运作和商业可持续原则，设立中国保险投资基金。基金采取有限合伙制，规模为3000亿元，主要向保险机构募集，并以股权、债权方式开展直接投资或作为母基金投入国内外各类投资基金，主要投向棚户区改造、城市基础设施、重大水利工程、中西部交通设施等建设，以及“一带一路”和国际产能合作重大项目等。用长期稳定的资金支持打造公共产品和服务的经济新引擎。

会议通过《中华人民共和国商业银行法修正案（草案）》。草案借鉴国际经验，删除了贷款余额与存款余额比例不得超过75%的规定，将存贷比由法定监管指标转为流动性监测指标。这有利于完善金融传导机制，增强金融机构扩大“三农”、小微企业等贷款的能力。会议决定将草案提请全国人大常委会审议。

会议还研究了其他事项。

总理：用“互联网+”打造经济转型升级新引擎

“我们过去常说，在信息尤其是互联网领域，发展中国家和发达国家站在了同一条起跑线上。现在，我们很可能就站在这样一条起跑线上。而且，在某些方面，甚至比发达国家拥有更大的优势。”6月24日的国务院常务会议上，总理总理说。

当天会议的议题之一，是部署实施“互联网+”行动，促进形成经济发展新动能。总理说，推进“互联网+”，是中国经济转型的重大契机。

“中国有近7亿网民，互联网市场巨大。”总理说，“集众智可以成大事，要充分发挥‘中国智慧’的叠加效应，通过互联网把亿万大众的智慧激发出来。”

实施“互联网+”行动，促进中国经济转型升级

总理指出，今年以来，就业尤其是大学生就业情况始终保持稳定，其中“互联网+”起到了重要的支撑作用。

“大学生就业与‘互联网+’紧密相连，不仅创造了巨大的财富，也为社会减轻了压力。”总理说，“总体而言，‘互联网+’在创业、就业、创新、升级等方面，发挥了重大的作用。”

总理分析道，不仅小微企业运用互联网平台创新，为市场提供了新的供给，引导了市场需求，事实上，“互联网+”也给大公司带来了新的发展机遇。

“上周我去中国核电工程有限公司考察时看到，‘华龙一号’堆芯设计非常复杂，但设计中心的核心团队只有20多个人。”总理说，“原来他们通过数字化核电站设计和验证中心，实现了异地、多专业协同设计。光是参加设计的终端就有500多个，分布在十几个城市。参加设计的人数就更多了！这就是大企业创新，也体现了互联网+’的力量。”

总理说，过去许多大企业的传统工作模式是，每个人在生产线上机械重复，难有创新。而现在许多大企业也都在努力转变旧有模式，运用互联网推动系统的集成创新。这是中国经济转型升级的重大契机。

“互联网+”的活力我们很难界定

有关部门的汇报材料中，推进“互联网+”行动原来界定在一定领域内，但总理认为，这些界定很难完全覆盖“互联网+”的活力。

他以自己的考察经历举例：“我去中关村考察的时候，一个学体育的大学生，通过移动互联网帮人们找打球的球友，还搭配提供医疗健康的信息。还有义乌一个做电子商务的网店主，在网上拿到订单后，直接拿到工厂进行个性化定制，相当于用互联网推动了制造业升级。”

总理就此说，这些领域，我们坐在办公室里很难想得到，更无法提前作出“界定”，要用发展的眼光看待“互联网+”

讨论中，总理还列举了自己在义乌小商品市场看到的场景：当地自建网上商城，推动实体店铺“上网”，线上线下同步经营，而且实体店因为有信誉、有保障，在线上反而更有竞争力。

“传统产业有自己的优势，要推动传统行业与‘互联网+’结合，释放更大活力。”总理说。

“互联网+”的发展应该让消费者和大众来选择

总理表示，通过改革引入市场竞争，让消费者有更多选择，这是中国发展的成功经验之一。而“互联网+”是新业态发展，更要遵循这样的原则。

他说，本世纪初，中国加入WTO时，一些企业也曾“恐慌声一片”。但通过10多年参与全球企业竞争，证明中国人最不怕竞争。“中国企业什么时候能够在自由选择中赢得消费者，什么时候就会真正站上全球竞争的制高点上。”

总理说：“历史是人民大众创造的。大众的想法丰富多彩、充满奇思妙想。因此，‘互联网+’的发展，应该让消费者和大众来选择。”

我们与发达国家站在同一条起跑线上

总理总理最后说，推进“互联网+”行动，不仅要有具体措施，更重要的，是要给社会一种发展信心。

他说：“我们过去常说，在信息尤其是互联网领域，发展中国家和发达国家站在了同一条起跑线上。现在，我们很可能就站在这样一条起跑线上，而且，在某些方面，甚至比发达国家拥有更大的优势。”

总理强调，发展“互联网+”要强化安全意识。政府放宽市场准入的同时，也要加强监管、创造公平竞争的环境，这样相关产业就会自然而然地发展起来。

“从简政放权、放管结合、优化服务，到大众创业、万众创新，再到‘互联网+’，这是一脉相承的。”总理说，“这些政策措施落到实处，将会培育中国经济新动能，打造中国未来增长新引擎。”

——来源：中国政府网