美国发布《联邦数据战略》，提出16项行动计划

美国政府于6月4日发布了实施联邦数据战略的“第一年行动计划”草案。该计划概述了16个步骤，涉及到一些特定机构和政府，来“建立工具、流程和能力的坚实基础，将数据作为战略资产加以利用”。

该草案描述了美国政府在第一年执行联邦数据战略的步骤。该计划包括每个机构开展工作的具体可交付成果，以及由多个机构共同协作推动的政府行动。最终确定后的战略草案包括三个部分，旨在编纂联邦机构如何“利用计划、统计和任务支持数据作为战略资产发展经济、提高联邦政府的效率、促进监督并提高透明度”。对未来我国将数据作为战略资源进行管理和使用具有一定的借鉴意义。中国信通院云大所大数据团队对该草案进行了编译。

联邦首席信息官Suzette Kent在6月4日的新闻发布会上宣布了该计划草案以及数据战略原则和实践的最终版本。肯特说：“我们在战略上和战术上都在进行探索，并且会从最基础的部分开始。最终目标是让各机构能够利用他们的数据来说明我们是如何管理政府的，我们如何使用人力资本、财政和其他资源，最重要是如何完成使命并更好地去服务公民。”

第一年行动计划草案的目标是通过一系列基本行动开始实施联邦数据战略：

指定实体开发和共享政府范围内的资源和/或工具

特定的联邦社区将改进特定数据资产组合的管理和使用，包括地理空间数据和财务管理数据

联邦机构将开始跨部门工作，以确定如何通过更好地利用联邦政府的全部数据资产组合来更好地支持其任务并为利益相关者服务。

行动计划草案包括16个基本行动步骤。每个行动步骤描述了将要采取的行动和预计的结果，并且包含了负责执行的机构，列出了相关的联邦数据战略实践，建立了衡量实施第一年进度的具体指标，并包含完成行动的时间表。

第一年行动计划草案包括以下三类行动：

共享行动由单一机构或已有协会领导，以所有机构为受益人，并拥有可用的跨机构资源。它们为实施联邦数据战略提供政府范围的思想领导、指南、工具或服务。

社区行动是由一组机构围绕一个共同主题执行的，通过一个已建立的跨机构协会或其他现有的协调机制，并有可用的跨机构资源。它们将使用联邦数据战略实践和实施指南更快、更一致地实现其目标。

特定机构的行动由单个机构执行，旨在利用现有机构资源建立能力。

行动步骤草案如下：

行动1：管理和预算办公室（OMB）将建立一个跨办公室的数据委员会，该理事会将协调各法定办公室的信息政策制定和活动实施，并就政府范围内数据标准和法规要求的改进提供指导。

行动2：制定一份整理好的数据科学培训和认证目录，联邦机构将有权获得与联邦需求相一致的联邦和非联邦数据科学培训产品目录。

行动3：制定数据伦理框架，联邦政府将有一个统一的框架来评估与数据管理和使用相关的道德影响和权衡机制。

行动4：开发数据保护工具包，联邦政府将制定一种一致的方法来衡量和减轻不同数据集发布后被重新识别的风险。

行动5：开发联邦数据战略资源和工具库，总务管理局（GSA）将创建一个政府范围内的工具和资源库，以协助各机构实施联邦数据战略。

行动6：联邦政府将试行一站式标准应用程序，以访问联邦数据资产，用于研究和其他证据建设目的。

行动7：为data.gov试点自动库存工具，联邦政府将利用自动化工具，使用机构信息收集审查（ICR）流程和文件以及可能的其他现有来源，在机构企业数据库存中填充元数据或每个数据集的信息。

行动8：data.gov试点标准数据目录，联邦政府将为元数据管理和数据托管能力提供一个改进的标准联邦数据目录套件试点，以支持法律要求的联邦数据目录要求。

行动9：联邦政府将通过执行行政命令维持美国在人工智能领域的领导地位。

行动10：联邦政府将通过执行总统的管理议程提升金融管理数据标准，改进对几种财务管理数据资产的管理和使用。

行动11：联邦政府将改进所有联邦地理空间数据委员会（FGDC）数据主题的地理空间数据标准。

行动12：所有机构都将建立一个具有适当包容性和权利的数据治理机构，以确保机构资源根据成熟度评估和任务需求与机构优先事项保持一致。

行动13：所有机构将进行初步成熟度评估，重点评估数据和数据基础设施（如组织结构和知识库、政策、劳动力技能），来回答机构中高优先级的问题并为未来的改进设定基准。

行动14：各机构将开始确定支持高质量分析和评估、数据管理和隐私保护所需的关键数据技能。

行动15：所有机构将执行初始步骤，识别能够回答机构感兴趣的关键问题所需的数据。

行动16：各机构将确定并使用其最高优先级初始列表的数据集，来提升其数据库存、目录和确保数据访问和共享的方法。

行动计划实施细节汇总

该草案以征求意见稿的形式发布，意见征集将于2019年7月5日截止。